第二百六十三章 刘整吃亏了……

　　京湖制置使吕文德是卖炭发家的土豪出身，他看问题的角度常常从商业的发展上出发；夔路行省兼安抚使刘整是军人出身，全靠着战功发家，他看问题的角度是从战局上着眼。

　　双方的出发点本来不同，但是，最后都落实到了一点，都要有对水上交通的控制权。

　　刘整的心意是，坚决避开长江的天险，全心攻打襄樊之地，无襄则无淮，无淮则江南唾手可下也，大宋灭矣……所以要控制住一切水道！

　　吕文德的心意是，无商业便没有吕氏集团，没有吕氏集团，就没有襄樊了……所以万万不能让他们破坏了商路！

　　双方的着眼点都放到了水面上，都在大造特造大小船只。

　　吕文德的上书把大宋的群臣们下了一跳，难道对方开始有事于襄樊了？！

　　其实京湖制置使吕文德的意思是，再多给一些军用之资，这次造船的费用我自己还垫了一些款项呢！

　　但是，又有大臣们看到了一个机会，就有人攻击平章贾似道在军中推行的打算法了，声称正是这打算法才将刘整逼得背叛了大宋……

　　但是，平章贾似道实行的打算法是在蒙古退军，形势暂时缓解的情况下，对在外诸军进行的一次大范围的财务审计，这决不是针对哪个人的行为，在当时是有利于解决财政问题。

　　再说了，南宋秉承北宋的法度，在处理中央和地方关系依然采取收权和分权的模式。

　　内地州府的收入除去基本开支外大部分上供，这使得地方上没有能力去应办棘手的事务。

　　沿边州府财力单薄，也无力去独立组织防务。

　　二者均需要中央财政的重新调配，从而造成了对中央的依赖。

　　而在路级政区，依然采取安抚使、提点刑狱、提举常平和转运使四使并立的领导体制，从而使事权分散，无法在大区域对地方进行整合和建设，增强地方的力量。

　　从制度设计上来说，南宋秉承的依然是“强干弱枝”的构筑模式。

　　这种制度的好处就不用说了，没有人能割据；坏处是，一盘散沙了……

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